针对“1986年12月31日工作到退休时这一年能否计入工龄”的问题，可依据《社会保险法》第十六条进行分析。根据《中华人民共和国社会保险法》（2018年修正）第十六条规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”该条款明确退休工龄以“累计缴费年限”为核心计算依据。若1986年12月31日工作后，退休当年实际缴纳了养老保险，则该年度计入缴费年限（即工龄）；若退休当年未缴费，但属于国家规定的视同缴费情形（如计划经济时期的连续工龄），也可计入累计缴费年限。因此，退休时这一年能否计入工龄，需看是否满足“实际缴费”或“视同缴费”的法定条件，符合则计入，否则不计入。
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1986年12月31日工作到退休时，以下特殊情况会影响工龄认定结果。1.跨地区社保转移：若1986年12月31日工作后有跨省市就业经历，且社保未及时转移合并，退休当年的缴费记录可能分散在不同地区，导致社保部门漏算该年度工龄，需提前办理社保转移手续。2.特殊工种提前退休：若属于特殊工种（如高温、高空作业），提前退休时，退休当年的实际缴费需满规定月份（如至少缴满3个月）才能计入工龄，否则可能因缴费时间不足被剔除。3.灵活就业人员身份：若退休当年以灵活就业人员身份参保，需确认缴费是否到账，部分地区灵活就业社保到账延迟，可能导致退休时该年度缴费未被及时统计，需提前向社保部门确认到账情况。
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关于1986年12月31日工作到退休时这一年是否计入工龄的问题，需结合实际缴纳社保情况判断。退休时这一年能否计入工龄，关键看该年度是否实际缴纳社会保险或符合视同缴费条件。1.若该年度实际缴纳了社会保险（含养老保险）：则该年度可计入退休工龄，因为退休工龄以实际缴费年限为核心依据。2.若该年度未实际缴费，但属于视同缴费情形（如1986年12月31日工作且符合国家规定的视同缴费政策）：则该年度也可计入工龄，视同缴费年限与实际缴费年限合并计算。3.若该年度既未实际缴费也不符合视同缴费条件：则该年度不能计入退休工龄。
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1986年12月31日工作到退休时，若对工龄认定不当，可能面临以下法律风险。1.养老金待遇减少风险：若退休当年实际缴费但未计入工龄，会导致累计缴费年限缩短，养老金每月发放金额降低。例如：某职工2025年退休，2025年实际缴纳了12个月社保，但社保部门漏算该年度，累计缴费年限少1年，按养老金计算公式，每月可能少领约100-200元（具体金额因地区和缴费基数而异）。2.视同缴费认定失败风险：若1986年12月31日的工作属于视同缴费情形，但因档案缺失无法证明，会导致视同缴费年限不被认可。例如：某职工1986年12月在国企参加工作，1992年才开始实际缴费，若档案中无招工证明，1986-1991年的6年工龄可能不被计入，养老金会大幅减少。

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